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印度寻求国际地位的神志变迁——以中东为案例
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作家:Hasan T.Alhasan,英国国际政策研究所(IISS)中东政策高档研究员,曾为巴林王储担任酬酢政策和国度安全高档分析师。研究标的为阿拉伯海湾国度-亚洲连系、阿拉伯海湾国度经济政策等。
开首:Hasan T.Alhasan, “The Middle East in India’s Quest for Statues”, India Quarterly, Vol.78, No.2, 2022, pp.229-247.
导读
以印度未能成为聚合国安答理常任理事国为代表的近况来看,印度追求更高国际地位的预期与其在国际社会中的推行地位并不一致。为改换这一现实差距,印度在不同期期采用了不同策略以促进其地位的普及。本文以保留权力见解的地位表面为视角,将印度在中东的酬酢行动分红了包括空位期在内的三个阶段,差别轮廓了在无权力及弱权力情况下,印度是如安在中东地区追求本身地位的。总体而言,印度在中东地区的一系列地位追求行动无法从单一的权力视角进行讲明。
国际政事中的地位表面
结构现实主见觉得,物资权力组成了无政府景况下国度间互动唯独的,或至少是主要的系统变量,而社会建构主见等表面派别则建议了一种主体间限制的“地位”见解,其端正了国度在等第分明的国际社会中的位置,以及国度之间互动的具体神志。国际政事中的地位表面中庸了两种派别的表面假设,觉得物资权力要素是地位的开首之一,但其实质上是主体间性的——地位不可片面得回,其必须成立在他国承认的基础上;换言之,国度必须确保他国的承认,才气获取某种地位。对地位的承认体当今某些象征性的“象征”上,如被秉承参与峰会偏激他权力集团、得回国是看望邀请等。
为了获取或褂讪本身地位,国度常常会作念出物资性或非物资性行动,其中,物资性行动包括购买军事兵器、投资天际接洽等;非物资性行动泛指提供经济赈济、进行打破调度等千般亲社会行动(prosocial behaviour)。
无权力的地位:冷战时间印度在中东的地位追求
尼赫鲁(Nehru)是1947年清静后印度酬酢政策的缔造者。基于塑造愈加慈祥的国际环境从而为弱小的印度谋取国际安全的需求,尼赫鲁缔造了以“不结好寰宇不雅”为中枢的地位寻求政策,具备四大主要特色:一是总体上与西方淡薄,二是对好意思苏两个超等大国抓生动作风,三是反对总计集团和军事定约,四是敬佩印度在处理国际事务上的谈义优胜性。
在勤勉必要军事和经济资源的前提下,尼赫鲁主张通过参与聚合国对于巴勒斯坦问题的扣问,将印度定位为“大国的对话者”和“第三寰宇国度的琢磨者”变装,以普及印度在国际体系中的地位。尽管印度建议的“在一个联邦结构内差别成立阿拉伯和犹太自治国度”的接洽未能成行,但多样对巴勒斯坦职权的倡导依然为其赢得了聚合国巴勒斯坦高出委员会(UNSCOP)的席位,以及聚合国内更高的声望。同期,在苏伊士危境、黎巴嫩内战中,尼赫鲁也对好意思英法的行动建议了狠恶月旦。此外,印度还积极打法队列插足中东地区的维和行动。上述行动齐在致力于于普及印度的国际地位。
但尼赫鲁在巴勒斯坦问题上的态度与其多边主见痛快产生了矛盾。如:尼赫鲁尊重聚合国框架,这导致印度需要承认以色列。而在1954年万隆会议上,尼赫鲁也维持以色列插足,况兼主张阿拉伯东谈主与以色列通过谈判处理问题。
英德拉·甘地(Indira Gandhi)看到了20世纪60年代末及70年代初国际社会对以色列敌意的普及,因此,在上台在朝后采用了“迫切维持巴勒斯坦开国,严厉接洽以色列”的打算来寻求印度地位的普及。为贯彻这一打算,印度于1975年景为了第一个允许巴解组织在齐门诞生劳动处的非阿拉伯国度,并与阿拉伯国度沿途投票维持聚合国大会第3379号有打算(该有打算将犹太复国主见视为一千般族主见格式)。尽管1977-1979年本领霎时在朝的莫拉尔吉·德赛(Morarji Desai)阴沉与以色列成立了连系,但印度在巴勒斯坦开国问题上的公开姿态基本保抓不变。而英德拉·甘地复任后,印度又立即归附了其对巴勒斯坦开国问题的竣工维持态度,并纵情接洽了莫拉尔吉·德塞曾邀请时任以色各国防部长摩西·达扬(Moshe Dayan)好意思妙访印的行动,称此举“挫伤了印度的形象”并“裁汰了印度在阿拉伯寰宇的权威”。
地位混沌、权力省略情:冷战后印度在中东地位追求的空位期
抖阴视频跟着拉吉夫·甘地(Rajiv Gandi)的上台,印度在中东地区践诺的政策法式驱动出现裂痕。拉吉夫·甘地倾向于改善印好意思连系,并将本身同以色列共同眷注的巴基斯坦核接洽视为改善印好意思连系的紧要渠谈。受此影响,印度对巴勒斯坦问题初度抒发出绝望作风,拉吉夫·甘地针对巴以息兵称“还是有许多东谈主参与其中了……咱们更得意不雅望一段时候,望望事情会如何发展,然后再积极地尝试”。
裂痕最终扯破的节点是1990-1991年,海湾干戈中阿拉伯海湾国度对好意思国军事介入的实质性维持,使得阿拉伯民族主见的地区法式遭遇了千里重打击。冷战的终止,则象征着国际体系的系统参数负责发生变化,巴勒斯坦动作第三寰宇的斗殴标语驱动失去影响力,而巴解组织在海湾干戈中对伊拉克的维持,也使其在阿拉伯国度中的维持度下滑。此外,1991年的中东和平会议,更激发了与以色列连系精深入的波浪。印度驱动坚定到,chengrenwang对以色列采用极点态度还是不再具有些许价值。印度的新坚定也鼓舞了其于1992年同以色列的负责建交。
除国际方位变化外,印度的国内成分也鼓舞了其中东政策的滚动。一方面,海湾干戈导致国际油价飞涨,径直加重了印度国内的经济贫窭。为得回国际货币基金组织贷款以防范债务背约,印度被动向好意思国寻求匡助。动作报恩,印度对其反对大国介入和不干预政策的传统遴荐了谐和,允许好意思国飞机好意思妙降落印度原土。另一方面,跟着1989年印度国大党失去了对东谈主民党的上风,1989-1999年间的印度国内务治步地节节失利,十年间共有八届政贵寓台,印度政府散布了正本对其中东地位的眷注。
地位与弱权力的和会:“波克兰-II”考验后印度在中东的地位寻求政策
自20世纪90年代末驱动,印度主要通过作陪好意思国、展现舟师实力两种神志来追求其在中东地区的地位。其一,成绩于印好意思连系的不时发展,印度驱动但愿借助好意思国来普及本身的国际地位,而这种政策也对印度在中东地区的行动建议了条目。尽管1998年的“波克兰-II”(Pokhran-II)核考验,让印度遭遇到了好意思国的制裁,但这也为印度的大国地位带来了高出大确凿凿度,小布什政府驱动将好意思印连系的等第普及,并邀请印度加入核不扩散机制。动作报恩,印度不仅要放肆本身的核力量发展,也需要在伊朗核问题上与好意思国保抓严格一致。在具体行动上,印度先后于2005年9月和2006年2月的国际原子能机构针对两项有打算的投票中,与西方国度一谈投了唱和票,觉得伊朗违抗了《核不扩散协议》。
其二,印度不时的经济增长鼓舞了其舟师力量的普及,而其又将中东地区视为展示舟师力量的舞台。1999年3月,印度派出其唯独一艘航母“维克兰特号”与阿联酋举行聚合军演——这是其初度在中东地区展示本身的舟师实力。2005年,在印度告示了其“向西看”(Look West)政策后,印度在中东地区的舟师行径得到了进一步加强,一系列的看望行径或聚合军演相继而至,诸如2008年曼莫汉·辛格(Manmohan Singh)看望阿曼,两边签署了修建印度舟师在阿曼的靠岸步调等协议;2017年,印度舟师照顾长苏尼尔·兰巴(Sunil Lanba)看望阿联酋、阿曼;2021年8月,印度与沙特阿拉伯举行了初度双边舟师演习等。
印度在中东撤侨行动的变装转机,是其舟师力量展示的紧要才略。2006年昔日,印度在中东的国际撤侨主要由政府负责、依托民用和贸易钞票开展,如海湾干戈爆发后,印度通过千般民用船只、贸易飞机合计撤除了约17万外侨。而在2006年,真主党和以色列爆发愤慨行动后,印度舟师在苏库恩行动(Operation Sukoon)中从黎巴嫩撤除了约2300东谈主,象征着撤侨行动的负责权转交到了印度军方手中,而后2011年的利比亚撤侨、2016年的也门撤侨也均由印度军方依托军事钞票开展。鉴于通过军方撤侨背后的国度军事实力展示作用,印度撤侨行动径直普及了印度在中东地区,乃巨各人层面的地位和声誉。
论断
自1947年以来,印度寻求地位策略的演变反应在其对中东的酬酢行动中。印度寻求地位的尝试径直挑战了结构现实主见建议的“物资权力与地位之间存在线性连系”假设,在权力受限的配景下,印度依托本身界定的谈义、不结好清爽和聚合国平台等法式性政策,仍然在国际体系中取得了较高的地位和影响。同期,印度自20世纪90年代末驱动在原有基础上,应用其在中东地区的力量来寻求地位的行动,也径直为重构地位表面提供了现实案例。由此可见,权力不是在国际体系中得回较高地位的唯独道路,地位的追求不错通过多种神志得以竣工。
词汇累积
亲社会行动
prosocial behaviour
第三寰宇
Third World
不结好清爽
Non-Aligned Movement
译者:孙溶锴,国政学东谈主编舌人,吉林大学行政学院国际政事系博士研究生。
校对 | 邓天瑞 王伟逸
审核 | 施榕
排版 | 杨博
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